大臣们都期待着奖赏，期待着公司上市后的股份分红。

咱兄弟为刘总你出生入死，刘总不能亏待兄弟不是？

政治是最讲脸面的游戏。

刘备知道，他越是对李翊这个第一功臣好。

就越能够安抚手下人。

现在，有有心之人弹劾李翊，想拆分李翊的相权与军权。

该轮到刘备帮助李翊了。

保留李翊的权力，不仅是刘备对李翊的补偿，也是希望借他之力，压制住手下那帮创业的老兄弟。

即便强如高祖刘邦，建立汉朝时也足足封了七个异姓王出来。

但这些异姓王时间长了，他们的后世子孙又如何能够保证对汉朝的忠心呢？

所以张良选择了归隐修仙，萧何选择了侵田自污。

而没有二人聪明，两度拜相的周勃，最后只能自嘲说：

“吾尝将百万军，然安知狱吏之贵乎？”

如果没有李翊主动做出的牺牲，刘备大概率也要迫于压力，封一帮异姓王出来。

到时候这帮诸侯王跨州连郡，手中又握有重兵。

这对于汉朝的稳固统治是很大的障碍，迟早也会成为心腹之患。

眼下，摆在君臣二人面前的一个新的问题——

如何解决丞相权力过大的问题。

刘备暂时不会收回李翊的权力，至少他这一代不会。

但两人都已不再年少，必须得替将来考虑。

“陛下，可还记得臣适才提出的内阁制度吗？”

李翊再次将内阁制搬出来。

他的内阁制不同于历史上任何时期的内阁制。

是完全根据本时代的生产力、人口基础，甚至是皇权与相权关系而改良制定的。

“正如臣方才所言，首相统摄军政大权，可调动全国军队。”

“此正臣之所为也。”

言外之意，李翊搞出来的内阁首相，跟他现在的权力没多大区别。

首相拥有的权力，李翊现在就有。

首相没有的权力，李翊也有。

与其说是李翊建立了内阁，不如说是他主动将自己的权力分给了内阁。

平时的议案提案，都不过是他的一言堂罢了。

但现在，首相还需要跟阁员商议讨论。

而皇帝也能直接仲裁内阁提议。

这是李翊主动在削自己的权。

“丞相，内阁制无法长存。”

刘备终于发表了自己的看法。

道理很简单，只要李翊想，刘备点头。

内阁的确能建成，并且行政效率绝对远超原来的三公九卿。

但是，等刘备、李翊这两个老东西相继走后。

内阁制度，百分百会出问题。

因为李翊规划的内阁制度，其权力来源本质上是刘备与李翊的主动放权。

刘备身为皇帝，牺牲了自己一部分的权力。

李翊身为汉朝的二把手，则主动将自己的权力拆成了数份。

后来的皇帝，后来的继任者。

是否还能做到刘备、李翊这样的鱼水之情？

皇帝是至高无上的，如何能够没有绝对权力？

臣子们又该如何在皇帝与首相之间做出取舍？

李翊整肃衣冠，趋前一步，沉声道：

“陛下容禀。”

“若定首相之制，可先制其权限。”

“其任免之权，任交由陛下。”

“如此一来，内阁首相便仍受制于皇家。”

他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上铮然作响。

“臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”

“威胁到皇朝后世子孙？”

“而百官又焉能不拥护此制？”

“嘶——”

刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。

按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。

那等于跟自己现在没太大两样。

只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。

“卿之所见……”

刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”

“且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从内阁中选出”

李翊额角抵地：“陛下明鉴。”

“以臣之例毕竟少数，愚以为凡入阁为相者，当先正其品性，然后施为之。”

“若其真纵管仲、乐毅之才，足堪以任宰相之任。“

李翊只提出了首相须要从内阁中选。

虽然他暂时无法争取到首相脱离皇帝的任免，但至少能争取从内阁中选。

内阁的阁员也关系到他后来对汉朝察举制的改革，这两者是环环相扣的。

首相在任时，一定会努力工作。

因为内阁的其他成员都有机