不会完全搞出一个英式内阁出来。

首先时代基础就不匹配。

何况，

在他这个年代，要想完全架空皇权，威望能力高如李翊也是做不到的。

他只能综合一下。

削弱皇权的同时，加强相权。

使皇权与相权达成一个均势，谁也干不掉谁。

如此一来，君主的能力不足可以由内阁弥补。

而内阁又具备被君主反制的缺陷，保障了皇室的特权。

为了维持住两边的平衡，李翊为此已经筹备了不知多少个日夜了。

当然了，你说李翊的做法对刘备公不公平？

那肯定是不公平的。

毕竟现在是“家天下”的年代，施行的是“宫有制”制度。

说难听点，整个天下的权力，都是皇帝的私人财富。

而李翊现在的做法，就是让皇帝本人分出一部分财富出来，以便赈济天下子民。

但李翊并不觉得自己做法是错的。

他不单单是忠于皇帝本人，更是忠于整个汉朝。

他的目光必须得放得更加长远。

君主集权的加强，只会进一步压制社会的活性。

李翊再也不会找到比现在更好的机会了。

因为君权的扩大并压制相权，这是历史发展的必然趋势。

架空皇帝是对刘备的背叛，而李翊也不具备完全架空皇权的能力。

接下来，他用由深入浅、深入浅出的方式给刘备介绍了。

皇帝应该如何反制内阁。

那就是皇帝本人掌握最重要的、最终裁决的仲裁权。

若朝官质疑内阁决策，可上奏皇帝。

但皇帝只能选择支持或否决，不能够进行修改。

这是为了避免皇权直接干预行政。

若皇帝具备修改的能力，那内阁就跟历史上的内阁没区别了。

其次，皇帝保留对首相、监相的任免权。

首相的权力是最大的，所以皇帝保留了限制首相的特权。

而为什么还有一个监相呢？

因为监相主要负责的是统领御史台，监察百官腐败、以及最重要的弹劾内阁成员的能力。

保留皇帝对这二人的任命权，便使得皇帝极大加强了对内阁的掌控。

但同时，李翊又在条律章程中补充了一点，那就是皇帝无权直接撤换其他八相。

其他八相的裁换，只能由首相提出。

当然，李翊只是大致的跟刘备描绘了一下相权与皇权之间的平衡。

然后又举了一个具体的例子。

比如内阁工相提议修建漕运，需要先报首相批准。

假如这时候传统的朝官，时任九卿的将作大匠站出来反对，声称这是劳民伤财的行为。

那么这时候由内阁裁定。

如果裁定结果通过执行，那么工相便可强制推行。

这时候将作大匠仍然拒绝执行的话，那么便由监相出面弹劾。

声称其“抗命”，然后冻结其所有职权。

这时候，便由皇帝本人负责仲裁。

如果皇帝支持内阁，那么将作大匠将被免职，换人执行。

如果皇帝支持这名朝官，那么该项工程则被搁置。

通过这个例子，李翊大致向刘备描绘了内阁制度实施后，它与皇帝之间分别扮演着怎样的角色。

“陛下！”

李翊站起身来，郑重地向刘备躬身一拜。

“夫治国者，非一人之智可周万物，非独夫之力能安兆民。”

“陛下圣明烛照，然日理万机，犹恐百密一疏。”

“今设内阁，非为分陛下之权，实为广纳群智。”

“以便使庙堂之策，必经众议研磨，如砥矢砺刃，而后可行。”

“内阁诸相，其议必禀圣裁。”

“陛下握乾纲独断之权，可一言废之。”

“犹持太阿之剑，未尝授柄于他人啊！”

“且子孙嗣位，承此良制，譬如乘舟得楫，御马有辔，反可免权臣欺幼主之祸。”

“内阁与皇权，乃车之双轮。”

“陛下垂拱而治，内阁竭力以谋。”

“则政令必精，民受其惠啊！”

李翊言辞激烈，极力向刘备表明他的内阁制度，并没有架空皇权。

虽然它在一定程度上，确确实实是暗藏了削弱皇权的冷箭。

但并不至于取而代之。

相反，其在一定程度上，能够避免权臣的出现。

须知，汉朝历史上出了多少个幼帝被权臣欺凌的案例？

内阁设立之后，最大的权臣就是首相。

首相的权力虽然极大，但也在很大程度上受到了限制。

并且，还有一条规定李翊并没有跟刘备说。