重重的叹了口气，看着窗外的天空，如果真的有那么一个老天爷存在，要亡了大明，就一把天火，把他给烧的干干净净，何必为难百姓呢？

廷议主要是关于受灾免税、泄洪区不得耕种居住、各地缙绅履行自己的六十二条承诺和朝廷、百姓共度时艰等等。

各地均有劣绅，灾年仍然不肯减租、趁机兼并、收买奴仆等等行为，都被各级衙门给抓了典型。

但大多数的缙绅还是兑现了自己的承诺，减租、不兼并、配合朝廷赈济。

因为历史早就不止一次证明了，你的宅院修的再坚固，被流民冲击也是一冲就散，和小地主没什么区别，要么在流民的锅里，要么和流民一起流徙。

民乱真的闹起来，皇帝修的皇宫都能攻破，你这地主家的宅院得修到什么地步，才能挡得住流民的冲击？

“绥远驰道扩建。”工部尚书辛自修拿出了一本奏疏。

绥远总督潘季驯、刘东星、忠顺夫人等人上奏，请命扩建驰道，绥远驰道的运力不够了。

煤炭、铁料、口碱、皮草、羊毛、牲畜等等货物，占据了驰道将近九成的运力，这导致了其他货物，只能依靠过去的骆队、骡车、牛车等方式运输。

朝廷在绥远驰道规划之初，就严重低估了绥远对运力的需求，即便是这次的扩建，也只是缓解而不是解决。

在绥远，驰道的价格更低，骡车、牛车的价格反而更高，一些个商贾，宁愿等待数月排铁马，也不愿意雇佣这些骡车、牛车。

造成这种现象，最重要的因素，就是安全。

铁马拉动的火车，配有工兵团营沿途保护安全，货物基本不会损失，但骡车、牛车在路上走着走着，就有可能被马匪给劫了。

马匪敢劫驰道，大明军就敢平叛。

所以商贾们宁愿等，也不愿意人货皆失。

潘季驯写了一本十分详细的奏疏，请命扩建驰道，并不是全线扩建，而是对关键线路进行扩建，卧马岗到五原府，胜州到五原府，归化城到宣府，以最小的成本，增加驰道的运力。

不是说宣府到京师这段驰道不忙，这段其实最为繁忙，但到了腹地，骡车、牛车就成了备选，因为腹地更加安全，京营十几年如一日的剿匪，让商队不必担心劫匪之事。

“绥远地方的请求，是极为合理的。”辛自修陈述了所有情况，扩建驰道是十分合理的要求，唯一的问题，是三百五十万银驰道扩建费用，绥远地方仅仅只能承担一百五十万银，但还有两百万银的亏空。

万历十八年的预算在去年年底就已经做完了，每一分银都有要用的地方。

“国帑困难，内帑把这笔银子拿出来好了。”朱翊钧思前想后，决定把这笔银子拿出来。

冯保一听这话，面色有些疑惑，内帑为了丁亥学制、黄金宝钞，早就把银子掏空了，有多少银子，都拿到了金银市换取黄金来发行宝钞，这两百万银，从何而来？

两百万银不少了，3.5个先帝皇陵了。

“陛下，潞王殿下就藩之银？”冯保忽然愣了下，他忽然想到了银子从哪里抠出来了。

张居正、凌云翼、张学颜等大臣，都很了解内帑的情况，内帑真的没有多少银子了，这银子又不能凭空冒出来，冯保这话一说，大家就知道银子从哪里来了。

朱翊钧点头说道：“嗯，娘亲反对潞王就藩金山，就藩之事再议，先把驰道扩建了吧。”

朱翊钧给潞王就藩准备了三百万银采买各种船只、货物，招募义士一起前往，准备工作都已经就绪，只要李太后那边点头，一切就可以开始行动起来了。

但李太后迟迟不肯答应，这笔银子，朱翊钧只能挪作他用了。

“这…”凌云翼入朝做次辅，他是第一次遇到这种事。

皇帝从自己的小金库里掏银子出来应急的事儿，他听说过很多很多次，但听说归听说，亲身经历，才能察觉到其中的难能可贵。

天下是老朱家的天下，你皇帝拿出自己银子，那不是理所当然？理儿当然是这个理儿，但内帑和国帑早在嘉靖年间就彻底分家，已经开始明算账了。

皇帝不从国帑拿银子乱花钱，那已经是老天保佑了。

皇帝一口气从内帑拿出了两百万银救急，还是克扣潞王就藩之银，这已经不是一句简单的陛下英明能够解释了。

“诸位明公不必担心，朕昨日收到奏疏，就已经宣了潞王觐见，潞王索要了三名万国美人，就答应了。”朱翊钧解释了下，这件事潞王也点了头，不会伤害皇帝兄弟之间的亲亲之谊。

潞王还是想就藩金山，但母亲不让，他只能在大明待着，在大明做藩王，就只能做个废物，除了要几个万国美人，他什么都懒得要。

对朱翊镠而言，要不到自由，要银子也没啥用，他这个身份地位，要什么只要一句话就够了。

潞王甚至打算去倭国石见银山，镇守银山，倭国很近，从石见银山到朝鲜釜山，只需要六日水程，从釜山天津卫