要入官府的虎口；

韩愈还说，渭水两岸有许多贫户，被官府强征给漕运拉纤，年复一年都是这些人，吃不饱，穿不暖，饿死累死的累累，更别说经营家业养活幼儿了，当地有个年轻县令，见到此后，便亲自把差役写在版籍上，交给这些拉纤户，不让他们被官府胥吏坑害，并把他们分成五番，每年差役只征其中两番，其他的可种田雇工，由此救活了很多人，只不过这只是一县之政而已，如能推行到天下，那样救活的黎民百姓何止千万？

“差科不均猛如虎，地方盘剥毒于蛇”，韩愈书稿里的这句话，对皇帝的震撼尤其大，他已决意要在部分地区施行经界法了，不能再拖宕下去。

皇帝的制文如同一声春雷，传遍了三川大地。

啊，不，其实高岳在先前把七十三家形势户连根拔起后，对整个兴元府已起到很好的杀鸡儆猴的效果，实际在皇帝制文出炉前，真正的打画清丈田地，已成功在南郑、城固完成。

等到制文下达后，高岳便趁机设立了经界司，让韦平为正，韦执谊为副，开始在全兴元的州县推行经界法来。

同时在凤翔府也设立经界司，让薛白京为正，王绍、武元衡为副。

经此一役后，经界法推行毫无阻力，且兴元府成功占地的商户和廓坊户势力大增，各色作坊如雨后春笋般涌起，除去传统的作坊外，棉织作坊、造纸作坊和印染作坊增速最快！

高岳得炼师吴彩鸾的襄助，发明了神雷火药后，硝石、硫磺和木炭生意在凤州和兴州大增，其中烧制硫磺还带来了更值钱的副产品，可以用作漂染的矾液，大大促进棉织和印染业发展；另外，广泛的种植棉花，民众御寒衣物充裕，足以让部分田地匀出，来种植苎麻、竹木，用于造纸，而造纸业在兴元、凤翔的兴盛，又促进了印刷业的发展，印刷业的发展，又提供充裕的纸，用于吏治（纸扎、钞贴、文牍都是需要的）和文教事业。

韦皋和杜黄裳在两川也没闲着，只不过这两位推行经界法的阻力更小而已，其中韦皋还搞了个“保甲自实法”。