，策划古巴独立，就是希望将古巴变成美国本土的屏蔽墙。挡住外来威胁。不管怎么说，古巴的这种地理位置，让不得不更美国对抗、必须从美国手里夺过世界霸权的共和国没有更好的选择。因为共和国不是苏联，即便出于政治与国家战略需要，也不能强迫国内的民族资本家到古巴投资，也不可能以一场运动的方式来加强在古巴联存在，所以共和国拉拢古巴是一个漫长的、持续了几十年的过程。当然。这种稳步推进的方式，也是吸取了前苏联的教，避免与美国在古巴问题上发生直接冲突，特别是在共和国做好战争准备之前发生冲突。
总而言之。在政府支持与扶持下。古巴的经济建设在力年代初开始加速。
因为共和国当局确实没有打算在古巴部署短程弹道导弹，甚至没有加强与古巴的军事合作，所以美国没有理由阻挠共和国企业在古巴的正常运作，只能以制裁的方式，让那些与古巴有染的企业不能进入美国市场。当然，这种制裁本身没有多少意义，最多只是给共和国的企业制造了一些不大不小的麻烦。比如三坚集团要去古巴开采矿山，就必须成立一家独资公司，而不能以集团、或者集团旗下子公司的名义
。青年岛经济特区的成功，让古巴当局下定了扩大改革的决心。
进入的年代，也就是青年岛特区成立力年后，古巴当局做出了全国开放，并且向所有国家开放的决定，只是在具体双边关系上有所区别。比如共和国企业在古巴享受长达五年的税收全免待遇，集约集团成员国企业在古巴也能享受到三年全免、后两年减半的税收优惠待遇，其他大部分国家能够享受到五年减半的税收优惠待遇，而美国、欧洲等西方国家的企业则没有任何优惠待遇。
这个时候，古巴提出了加入集约集团的请求，只不过被共和国委婉拒绝了。
原因很简单，共和国还没有做好战争准备，而古巴入约的直接结果就是引发战争。
当然，古巴请求入盟的目的不是马上加入集约集团，而是要引起共和国重视，即古巴的利益不能忽视。
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