接纳的战争难民就接近助万了。更要命的是，受几十年前的安哥拉战争影响。南非对安哥拉军队的进攻速度没有做出准确评估，与致难民营的建设速度严重滞后。根据南非当局的相关资料，到曰年底的时候，难民营只能容纳大约劲万战争难民。也就是说，南非设置在境外的难民营已经严重“超载”了。
相对而言，缺乏安置地点弈旬书晒细凹口混姗不一样的体蛤
不管怎么说，南非收容的难民都来自世界上最贫穷的国家，而这些难民最看重的不是能不能在床上睡觉，以及有没有足够的衣被。对于绝大部分战争难民来说，他们最需要的只有一样东西，即食物。
关键就在这？，南非没有准备足够的食物。
前面已经提到，南非当局是按照在曰年底收容劲万难民来做准备的，而到这个时候收容的难民已经超过助万。更重要的是，南非并不是产粮大国，至少在全世界范围内来看。南非最多只是一个能够保证粮食自给自足的国家。养活劲万难民都很困难，更别说让劝万难民填饱肚皮了。如果在以往，南非当局肯定会以强硬手段把难民挡在国境线外，然后让其他想在非洲地区有所作为的国家、特别是两个超级大国出面解决问题。问题是，在大战的背景下，两个超级大国都没有心思理会南部非洲战场，哪还有心情去拯救几百万难民？更重要的是，如果南非在这个时候筑起院墙。得罪的不是超级大国。而是非洲的兄弟国家。也就是说，如果南非想在战后的非洲大陆上发挥重大作用，就不能过于无情，甚至得主动出面，让几百万战争难民过上好日子。换个角度看，南非在此之前的所作所为，特别是在两个超级大国之间的周旋行动，无不是在为战后发挥更大的作用创造基础。受此影响，南非更不可能抛弃那些已经无所依靠的难民。
对南非来说，只有一个办法能够解决问题，那就是向超级大国求援。
当然，南非当局不需要为此表态。只要拿出人道主义，就能让两个，超级大国有所作为。
事实也确实如此，曰年中期，南非就向共和国与美国发出照会，希望两个超级大国能够充分考虑战争对非州人民造成的影响，并且提供力所能及的帮助。为此，南非当局还开出了一份非常详细的人道主义物资清单，其中最主要的就是粮食与药品。在接下来的几个月内，南非当局还根据情况变化，数次调整清单，并且催促两个已经表明态度，即答应提供人道主义援助的超级大国兑现承诺。
这下，问题交到了共和国与美国手中。
受基本国情影响，两个超级大国在这个，问题上的立场并不完全一致。
虽然从理论上讲，美国拥有主动权。不管怎么说，美国是最大的粮食富余国，而且一直在为盟国提供粮食援助，而且美国距离南部非洲也最近，大西洋航线也没有受到共和国海军潜艇的威胁，但是有一点是美国所没有的，那就是足够多的运输船只。要知道，在次年之前，因为俄罗斯没有战败，加上太平洋上的不利战局，美国的绝大部分运输船只都用在了北大西洋航线与太平洋航线上。更要命的是，即便有几支船队在非洲航线上活动，其首要任务也是向西非战场与南部非洲战场上的盟队运送军事物资。可以说。在俄罗斯战败之前，别说向南非运送成百万吨的粮食，就算抽调出几艘小型运输船都不可能。当时，美国海运能力的缺口高达万四万载重吨，根本不可能把宝贵的...-->>
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