“种田、护院、筑屋、讲律、讲书！”

“他们做给旁人看，旁人就学！”

“现在，这六百人只是第一批！”

“之后，还会有更多！”

张青松翻阅了当日所有过关卷宗，光是西南四线，一日之内入秦人口达一千九百余，且绝大多数为老幼妇孺，男丁少，说明—

“男人没敢走！”

“女人、老人、小孩跑了！”

“这代表十八国的男丁被逼得更狠！”

“不是服役，就是赶徭！”

“这些人怕，他们不等了！”

秦浩听完这些，只淡淡说了一句：

“让他们进！”

“该收的收！”

“但要记得—这批人不是兵！”

“他们是种子！”

“我们要的不是人手，是人心！”

“他们自己愿意扎下来，愿意学、愿意认‘秦’这个姓，他们才是真正属于我们！”

张青松下令之后，各州郡立刻开始设编所。

西郡设三点，南郡设五点，中原州郡连夜画线圈地，编了第一批“归籍户册”，统称“自来户”。

这些人不归原籍，不编旧里，由朝廷新设“新属所”，一户一编，三年不征，五年不役，十年之后方得入官籍。

此法一出，引得无数逃民闻风而动，短短两旬，各路归户人数破万，最远的，甚至从蜀地北边翻山而来，途中死了三十余人，只为送到秦地边界。

这不是流民，是“自弃户”。

他们不是被赶出来的，是自己弃了十八国的籍、律、神、王。

弃了一切，只为换一个“活下去”的地方。

与此同时，十八国的边境彻底乱了。

吴郡守臣上报：“一月内流失五万户！”

楚地尚州报：“民反已起，非兵可平！”

齐地三郡同时上书，说“多地百姓聚而不散，自立户约，不纳税，不拜王”。

最严重的是大越，一地六县同时起事，民人不喊口号，不举旗，只贴一纸：“我们去秦！”

这事闹到朝堂，诸国震动。

十八国联军原本已在齐地集结，准备联合压境。

结果此时，连补给都成问题。

运粮的商人中途逃了。

驮马的马夫半夜跑了。

连烧饭的脚夫都把锅砸了，撂挑子走人。

再后来，连军中也出事。

数支边营哗变，理由只有一个：“我们家人已经在秦了，我们为谁打仗？”

“我们为什么要打秦？”

“我们现在去秦地，他们还给地、给编、给人名！”

“我们在这儿，连个活人都算不上！”

这种声音从边兵传回军营，又从军营传进朝堂。

大越王震怒，责打数将。

齐王闭门不言，楚王病重不出。

蜀国反而最激烈，宣布“凡有私通秦地者，族诛三代”。

结果这条诏令一出，蜀地三城半夜暴乱。

不是兵乱，是人乱。

村落集体出走，家家上锁封门，一夜之间，百姓集体失踪，连狗都没留下。

香妃收到这条密信的时候，脸色复杂。

“他们不是不怕死！”

“是他们已经更怕生不如死！”

张青松看完之后将信扔在火盆里，转身去找秦浩。

那天，秦浩站在殿外，身披一袭深青袍，背对宫墙，远望南天。

张青松低声说：“我们现在已经把十八国逼得走不了一步！”

“他们若再不妥协，下一步，就是兵了！”

“我们要不要出兵？”

秦浩沉默良久。

“兵，不出！”

“我现在要的，是他们自己跪！”

“我要他们写书信，写条约，写封函！”

“自称‘秦王’，请我收人！”

“我不要他们投降！”

“我要他们承认—”

“他们守不住自己的百姓！”

“我才是这天下百姓真正的归属！”

“等他们跪下！”

“我们再—封王！”

“他们自己的王！”

三月末，雨水不多，秦地新收百姓正筹春耕，边境依旧稳定，但暗线上的消息却一日比一日密集。

先是南郡传回，一支来自楚地的客商队伍，名义上是运盐，实则藏了数十卷伪律简章，全数以秦律为名，内里却改了关税、混淆契约、讹写军令，若非途中被边哨截下，差点就分发进了三处新编屯户。

香妃亲自审了一整夜，将那批伪律逐句对照，最后只得一句话：“这是试探！”

“他们已经不敢正面动了！”

“但他们要混账！”

“