行。

于是，他也只能硬着头皮，开始从事财政方面的管理事务工作，为整个新华当起了大管家。

好在，刚刚接手的时候，新华的整个体量并不大，人口千把人，工矿企业三五个，剩下的全都是开荒种地，财政管理的工作还是比较简单。

这个世界上，绝大多数人在刚刚接手工作的时候，一般情况下都是不太胜任的，也都是通过一边糊弄着工作，一边自己摸索着，边学边干，最后慢慢地上手，并最终总结和归纳出自己的工作思路，建立起一套像模像样的流程和制度。

一个国家的财政制度，无非就是收入、支出、预算等问题，以及根据经济发展情况出台相应的财政政策，对国家总体经济进行合理调控。

但是，从具体的税收、债务和非税收问题，到经常性支出、资本性支出、社会保障与福利，以及公共投资等实际情况时，却是一整套极为专业而又繁复的社会综合管理体系，需要进行统筹兼顾，全面考虑。

任何一个细微环节的疏忽，都可能引发连锁反应，导致整个经济体系失衡。

经过数年的潜心琢磨，再借助着回忆后世一鳞半爪的国家财政体系，邓智宸硬是靠着一己之力，搞出了一套比较符合当前新华国情的财政管理制度。

但是吧，新华草创至今，虽已逾十年，可大多数部门和人员仍在延续着粗犷式的发展惯性，别说精细的财政制度，就连处事方法也甚为不规范。

在很多人眼里，只要最后能将事情做成了，做好了，过程中的精细化管控并不重要。

这种管理方法，就属于典型的军队作风，简单而粗暴。

哦，说到军队作风，倒有些不太合适。

因为，军队在作战时，有大量的专业参谋人员进行合理分工，会考虑诸多有利或不利的因素，并对整个战事进行推演和预测，然后再根据战场变化，及时做出针对性的布置，整个战斗计划制定得极其详尽而又科学。

而新华的诸多部委以及地方政府，行事风格却与之大相径庭，仿若还停留在原始的粗放阶段，对财政部所制定的一系列管理制度也很是不耐，认为是对他们所在部门行事过程中的一种束缚和制约。

当今世界风起云涌，殖民扩张也是如火如荼，这个时候就需要甩开膀子大干快干，一日千里，可不能被一些“繁文缛节”给阻了前进的脚步。

对此，邓智宸身为财政部门的负责人，很是无奈，也略感不满。

话说，不论是此前的历朝历代，还是后世的近现代社会，中央政府中除了管人事的部门最为权重，接下来不就是财税为次吗？

难不成，我们新华的财政部就属于打酱油的边角部门？

当此次全体穿越众大会筹备会议召开之际，在各部委沾沾自喜地汇报各自所取得的巨大成就时，郁郁很久的邓智宸当即忍不住，对着众委员开喷起来，针对目前新华各部门和各地区混乱而无序的财政管理进行了毫不客气地批评，同时还向委员会领导层隐晦地指出，一个健康而又合理的财政制度，对于新华未来的发展具有不可忽视的作用。

我们新华好歹是一个国家了，而且未来的目标也是成为一个强大而又文明的近代国家，所以，一切事务都必须要纳入正规的管理范畴之内，而不能像一个草台班子那般，粗放而无序。

与会的各部委员们面对邓智宸的指摘和批评后，先是惊愕不已，继而神色各异，表情不一。

这位大管家虽然平日里显得有些婆婆妈妈，总是在他们面前唠叨不停，但脾气向来是极好的，很少会表现出这般激扬。

怎么，今日里却突然发飙，不仅强调财政管理的重要性，还开喷所有部门，属实让人意外。

在很多人眼里，财政部就是一个纯粹的后勤辅助部门，要论重要性，军务部、外交贸易部、科工部、民政部、移民拓殖部、农林畜产部、卫生文教部等部委哪个不比它重要，就连刚刚成立不久的内务部，其作用怕是也要比它强几分。

不过，这也无怪呼他们这般轻视财政部，因为他们此前根本就未有与之打交道，对财政（财务）多少缺乏一定的了解。

毕竟，大家在此之前，不是舰艇教官，就是海军学员兵，哪里晓得基本的财政知识和体系。

到目前为止，新华的主要财政收入大致分为三类：税费收入、非税收以及政府债务。

税费收入，主要包括境内“国企”和私营作坊、贸易商社（数量很少）的企业营业税和所得税。

由于新华的工矿企业数量还不是很多，税基也相应的很小，每年所征税费不过寥寥两三万元，于政府总体收入而言算是聊胜于无。

而新华财政收入的大头则是非税收，即政府控股工厂和商贸公司上缴的利润。

比如北方贸易公司，一年的皮毛贸易收入高达三十余万元，缴纳的利润则超过十万元。

比如美洲贸易公司（即走私贸易公司），每年营业收入更是高达一百多万元，上缴利润二十五万余。