下有对策。

各府县的衙役，于朝廷诸位高官而言，自是卑微低贱的存在。

但对底层百姓而言，手握权力的衙役，可是老百姓绝不敢招惹的。

拥有令老百姓惧怕的权力，他们便有无数捞钱的手段。

没有一分钱报酬的白役，都有人争抢着去当。

朝廷规定白役最多只能服役一年，随后便要轮换。

可实际上，有些地方想出了投机取巧的办法，那便是每年更改一个名字。

今年叫李二，明年叫李三，后年叫李六……

上报给朝廷的衙役人员姓名，便不相同。

借此蒙混过关，赖在官府衙门持续服役。

这种状况，在各地衙门当中，并非罕见。

由此也能够看出，当衙役是许多人一心向往之事。

要知道在明初之时，朝堂上的高官，有不少出身于胥吏。

半晌过后，杨士奇方才回过神来：“地方官府衙门的正役无法安排如此众多之人，若让他们去做白役，情形恐怕更为糟糕。”

他曾长期于底层社会生活，对胥吏之害了如指掌。

正役或许还有些忌惮，担忧被人告状而丢掉工作，白役则更为狠辣。

毕竟，他们无法从衙门领取报酬，只能依靠自身想方设法“捞钱”。

一个县，往往仅有数十个正役。

全国一千多个县，加起来也不过几万人。

老朱在全国设立了三百多个卫所。

依照规制，每个卫所约五千六百余人。

三百多个卫所累加起来，总计有一百八十余万军队。

即便只裁撤三分之一，全国的衙门，也难以安置这么多人。

更别提，原来衙门的胥吏，也不能尽数裁撤。

总得有熟悉衙门各项事务的人引领，不然，那些退役归来的大头兵，无论何事都可能弄得一塌糊涂。

朱允熥笑道：“朝廷可增加各地衙门的衙役编制，另外再设置能够领取薪水的帮役。”

“至于当下无报酬的白役，其中出色者可转为正役或帮役，余下之人，全部裁撤。”

地方官府衙门的工作极为繁重，此前的人手根本难以满足需求。

以“白役”来从事这些工作，表面上看，能够为朝廷节省银钱。

这也是老朱如此安排的初衷所在。

卫所军队通过屯田养活自身，国家便无需支出军费。

官府衙门使用免费的白役，朝廷也无需支付薪俸。

老朱始终难以摆脱老农朴素的思想，能节省一分是一分。

不花费钱财便能将事情办妥，那自然是再好不过。

但实际上，人性不可违逆，如此行事只会导致乱象频生。

军队屯田致使军队逐渐丧失战斗力。

白役不发放薪俸，他们便会自行设法捞取钱财。

在朱允熥看来，这些皆为弊端，必须大力改革。

他心中早有成竹，此刻讲来，亦是条理清晰。

“裁军后的安排，可分为三类。”

“其一，给予遣散银子。领了银钱后，任其自行离去。”

“其二，分配田地，给予与原军户时相同份额的屯田。得了田地，以后又无需再赴前线浴血拼杀，他们又怎会有怨言？”

“其三，转为各地衙门的正役或帮役。”

“至于将领，一部分转为相应的地方官吏，一部分进入大明军事学院读书深造，日后编入新军。”

“倘若他们皆不愿，也能够领取一笔银钱，归家安享余年。”

“又或者如军屯一般，分配相应的田地。”

“只要士兵和将领在裁军之后，皆能安置妥当，便无需担忧军队生乱。”

“裁军和整肃军纪可同步进行。”

“只保留精锐之兵。”

“全国所有的兵马，皆似如今大明海军一般，待遇高，前途好，又何愁不能做到军纪严明呢？”

“到那时，税务司查税，军队便不会再成为阻碍了！”

杨士奇再度呆住，他猛然响起外面的新军将士，仅以一万人，便能不费吹灰之力的征服倭国。

如果大明的军队，都有这般战力。

那大明军队的数量，确实可以大幅度裁减。

“太孙殿下的治国之能，远超卑职万倍。”

“如此安排甚是妥当。”

“只是，要做成此事，所需的银钱，恐怕并非小数。”

朱允熥笑道：“这就得依靠你的大明银行了，先行贷款垫付。”

“后续朝廷每年皆有巨额商税收入，不必忧心还款之事。”

这便是有钱的益处。

若无银钱，他所有的规划皆为空中楼阁。

“太孙殿下谋算周全，胸有成竹，卑职钦佩之至。”

他们于马车上交谈着，不知不觉