王安想说又没敢说的话，洪涛已经知道是什么内容了。没错，在治理国家时京官只是决策层，真正具体实施的全是地方官员。他们的优劣直接决定了政策的落实情况，还有各项统计数字的真伪，地位非常关键。

说的夸张点，如果把朝廷里四品以上的官员全辞退，国家机器依然能运转，要是把地方官辞掉一半，这个国家就散架了，一天都坚持不下去。

但想做出大的改变，目前必须得到官员集团的支持，也就必须得付出代价。洪涛就是要搏一把，看看这些不太合格的地方官员到底会不会在自己掌控一定实权之前动摇整个国家的根基。

好消息是大明帝国的体系还没完全烂掉，御史言官包括锦衣卫、东厂依旧能发挥部分作用。坏消息是如此一来自己又多了个劲敌，皇家宗室！