这边的黄道周，听到这个评价心里不由黯然。

他自觉是执行朝廷制度，也是为了教人们俭朴正人心。

没想到人们却不需要，不愿自己教化他们。

反而是余煌这个政务大厅制度，可以说从所未有，但民众却很欢迎。

这让他隐隐意识到，自己的学问、还有大明的旧制，都已经有些不合时宜。

皇帝的重制礼乐，是在摸索新制度，更好地治理大明。

沉下心地黄道周，开始认真思索皇帝的重制礼乐。如何把自己的学问，融入新的礼乐制度。

——

余煌在灯市发言之后，就在商民的簇拥下，为东城区衙门和议会找地点。

东城区三署原本在东城兵马司办公，如今分开之后，自然是不能在这里了。

余煌最初想的，是在东城兵马司附近，择地建立衙署。

但是在知道东城兵马司在思诚坊后，顿时有些嫌弃：

『思诚坊断头路之多，是陛下都提过的。』

『衙门放在这里，岂非很不吉利？』

对此颇为忌讳的余煌，不愿把衙门放在这。

心里更中意朝阳门西街南面、被划归黄华坊那一块地。

这里以前虽然属于思诚坊，如今却被划出去了，而且断头路很少，风水远胜北面。

而且距离灯市很近，更容易取得灯市商民的支持，让他们积极捐款。

另一个隐藏目的，是他想找到负责黄华坊的黄道周。和对方交流一下，一同做好此事。

不过黄道周虽然听到了他的讲话，却一直没有露面。这让余煌有些黯然，知道自己如今在官场的处境：

『看来东林党那边，还是不待见我啊！』

『没有陛下护着，哪有我升迁的机会？』

被阉党点为状元、又参与了《三朝要典》编纂，余煌知道自己在士林的名声其实很不好。也就不知情的民众，仍旧把自己当做风光无限的状元看待。

实际在座师被惩处之后，他在官场上根本没有靠山。

摆在面前的其实只有一条路，那就是执行好皇帝的规划，做好东城区改造。

破釜沉舟的余煌，发挥出了行动力。很快就在朝阳门大街上选好了地方，并且在商民支持下，和原本住户谈好了如何置换。

东城区衙署和礼堂，开始破土动工。

与之一同开始的，还有各坊的街巷改造、开挖下水道等事宜。

已经被调整驻地的卫所世官，被他和东城兵马司商量着派到各坊。统计辖区户口，负责征兵事宜。

此时京城的民众，才知道自己身上，多了一项兵役。

虽然民户的兵役只有几天，而且计算在徭役时间内。但还是让一些人很恐慌，不愿当兵服役。

尤其是那些曾属于卫所的居民，在知道自己被划为军民户、成年后就有义务服役后，更是如丧考妣，想要逃出京城去。

余煌为此焦头烂额，整日里向民众解释，保证按议会的法案征兵，不会让东城区居民受委屈。

还提出允许更多的人缴纳免役钱代替服役，他会派人拿着钱，从外地雇人服役。

这总算打消了一些人逃亡的念头，让东城的户口没有流失太多。

但是一些人隐瞒籍贯出身、逃避服役等问题，还是让他不胜其烦。

——

同一时间，黄道周在黄华坊，又遇到了麻烦。

新的冠服制度因为极其宽松，他在执行时没有遇到多大阻力。

最麻烦的富贵人家随意穿赐服，也因为他之前扒了定西侯儿子的麒麟袍，让人们在他面前不敢违犯。

可以说，执行新冠服制度这件事，他轻轻松松完成，完全没遇到问题。

但是在街巷改造上，他就同样极为头疼了。

皇帝的命令是让他们把街巷恢复旧制，达到原本的宽度，恢复道路畅通。

有条件的才会按照新制，扩充大小街道。

这件事听起来很容易，只要拿着京城的地图勒令占道的让出道路就是了。

然而在京城这个土地紧张的地方，谁愿拆了围墙甚至房屋让出道路来？

无可奈何之下，黄道周只能硬起心肠，按照“凡侵占街巷道路，而起盖房屋及为园圃者，杖六十，各令复旧”的规定，让巡警先打几杖，再喝令他们恢复街巷。

占用道路的牌楼同样如此，需要拆除或迁移。

断头路、死胡同也被要求打通，避免道路不畅。

这样街巷改造的进度总算快起来了，但他在京城百姓中也有了个恶名，被称为“笞杖翰林”——

意思是他喜欢抽鞭子、打板子，丝毫不留情面。

反而是余煌因为筹建议会名声很好，被百姓称为“亲民状元”。

两人在百姓和士林中的名声，可谓截然相反。

一些同情黄道周的东林党人，没少因此感慨百姓