土地分割成二十到五十亩的小块土地，由少府监向这些百姓提供低息贷款，分十年偿还完毕，这样的话，就能够尽可能的保证百姓从朝廷的政策中获得好处。

朱载坖对于张守直的这个想法很满意，命令太子和张守直、海瑞等人商量出一个具体的方案，同时要和东南的方面之臣如杨继盛、蔡国熙等人商量，了解现在东南的实际情况，制定出一个合理的办法来。