，不仅能够足兵足食，还能够有效的应对各种灾荒。

户部尚书鄢懋卿就上疏指出：““宋之为治，一本于仁厚，凡振贫恤患之意，视前代尤为切至。诸州岁歉，必发常平、惠民诸仓粟，或平价以售，或贷以种食，此前代之美政也！”