中原大省，地位十分重要，朱载坖认为，要是河南能够安定下来，陕西、山西等地都可以安定下来，一旦河南有乱，出现大量的流民，对于大明来说是极为麻烦的事情，所以在河南大修水利是极为必要的。

同时缅甸作为大明新归之土，也是大明在南方的重要粮仓，更要大规模的兴修水利，提高粮食产量，增强对于缅甸的控制，这都需要朝廷财政的大规模投入。

所以工部等部门拟定了二百二十万两的巨额预算，要求投入进水利设施的兴建中。