宣宗是规定：“宜通行天下司、府、州、县原有仓分者，以卫所仓并属之；原无仓分者，就以卫所仓改易其名隶之。惟辽东、甘肃、宁夏、万全，沿海卫所无府州县者，仍旧卫所。”

这样使得腹地的卫所仓储被取消，只能依靠地方州县，导致卫所和州县的矛盾更加尖锐。