出于优恤之目的，国家在盐课征收时支给灶户一定的工本费。”

这些本来都是大明初年所规定好了的，但是现在由于法度废弛，无法执行，才导致盐政败坏，所以海瑞认为只要能够恢复洪武旧制，盐政就能够得到改善，不是朱载坖显然没有这么乐观。