程，平衡地方和运河的利益，在尽可能保护运河通畅的情况下，保障地方州县的利益。

经过工部和户部的核算之后，最终向朱载坖呈递了各省的预算草案，根据户部的统计，按照这份草案的话，朝廷和地方的赋税分成大概在六四开，虽然朝廷比之前减少了起运钱粮，但是地方官府要做的事情也更多了，地方官府要负责本辖区的各种工程的兴修，仓储的完善，使得朝廷对于地方控制加强。