原则上不再接收。北境不是善堂，养不起只会吃饭的人。”

“第二，所有新接收流民，必须严格核查身份。来历不明、有案底、或疑似携带恶疾者，一律拒收。原有流民点，进行一次彻底筛查，有问题者，驱逐。”

“第三，也是最重要的一条，”季如歌加重语气，“新来流民，不再集中安置。由各村分摊接收，打散编入各村户籍。每接收一户，该村赋税减免一成，持续三年。接收流民所需屋舍田地，由各村自行筹措规划，公中适当补贴。”

这条新规像一块巨石投入水中，激起巨大波澜。

各村村长里正顿时炸了锅。“分摊？这怎么行！我们村自己地都不够！”“那些流民穷得叮当响，啥也没有，来了不是拖累我们吗？”“打架偷窃怎么办？带病怎么办？”

抱怨和反对声此起彼伏。

季如歌冷冷看着他们：“不分摊？可以。以后北境的货，糖、毛呢、铁器，优先供应愿意分摊的村子。不愿意的，排队等着，或者自己去别处买。”