凌云翼不是要全面反对王崇古，他是要清除积弊，让官厂更好的发展，这份奏疏很长很长，在奏疏的开篇，凌云翼肯定了王崇古的贡献。

万历初元，国势凋敝，天下有危亡之象，文成公仰承圣谟，荷剪河山，兴百工以实仓廪，创官厂而利民生，栉风沐雨，十有又六载，肇基新政大业，厂舍鳞次，学堂弦诵，药局施仁，水厂惠民，皆圣君洪福所庇，亦文成公夙夜匪懈之功也。

仁厚为怀，视匠如亲的人情管理方式，更是‘筚路初创，维系人心之良方，褴褛启业，兴工利民之砥柱。’

而凌云翼认为，出现问题的原因也很简单：

法久则弊生，情滥则纲弛，昔日凝聚启业之良药，今日宿弊沉疴之根由，人情过炽则流弊滋蔓，仁厚过重则纲纪疏驰。

官厂的问题主要为三弊：

冗员如附骨，虚耗公帑，坐蠧蚀柱，虚糜国财之弊一；

法例成具文，纲纪荡然，威令不行，法例空悬之弊二；

奸猾总得计，勤恳蒙尘，是非颠倒，唯利是图之弊三。

这官厂三弊，最终造成了‘越老实越吃亏，不占公家便宜就是亏’的共识，这种共识蔓延下去，并且不加改正，必然导致：

匠众离心，利权旁落，朝廷之臂指渐失，巨万之公帑虚掷；仍以温情脉脉之旧规，驭星火燎原之新局，犹抱薪救火，养痈成患。

而面对这三弊，凌云翼和周良寅提出了三破三立：破人情，立规章；破食利，立精效；破朋党，立公体；

三破三立的具体做法为：严考成，汰冗滥；明赏罚，肃纲纪；核成本，杜奢靡；兴学堂，传技艺；调吏员，避亲眷；反贪腐，绝贪渎。

三破三立洋洋洒洒数千言，对每一条进行了详细的陈述，符合皇帝要求的‘现象、问题、原因、方案、复核’的信实分析法，并且给出了具体的‘何时、何地、何因、何事、何人、何做’的六何法。

什么时候、什么地方，因为什么、具体哪件事、由谁去做、会怎么做，这六何是考成法后，群臣上疏谈到具体某件事要怎么改进时，必须要具备的六个元素。

如果连这六个基本元素都不具备，那这篇奏疏，就是缺乏恭顺之心，糊弄陛下。

这考科举，要写八股文，这考完了科举，都成了官选官的统治阶级，还要写官八股！张居正简直是坏事做尽！

但张居正也无可奈何，只能走这种形式主义，因为他在官场这么多年，他知道好多官员上的奏疏，他们自己都没看过。

这非常普遍，奏疏是笔杆子写的，斧正校对是师爷做的，这当官的，连看都不用看。

主官不看，笔杆子和师爷就开始敷衍了事，在万历初年，有些奏疏，一篇不到二百字的短文，就有五六个错别字，三四个语句不通顺的地方。

信实分析法和六何法，这种官八股，就是逼官员把上奏的奏疏看一下。

何人、何时，代表着朝廷可以随时对奏疏呈奏之事进行复查，一旦发现没做，那朝廷会追责，如此之下，官员自然要对每一篇奏疏都仔细看一遍。

凌云翼、周良寅的《官厂厘革积弊疏》从凌云翼回京后就开始草拟，一直到六月初，才完成了初稿，每一件事都有具体的人去负责。

“准行。”朱翊钧稍微犹豫了下，最终朱批了凌云翼的第二本奏疏，在皇帝看来，凌云翼这本奏疏，唯一有些问题的地方，就是他也在搞恩情叙事。

朱翊钧不反对恩情叙事，封建帝制之下，朱翊钧作为皇帝，除非他下退位诏书，宣布大明亡了，否则这恩情叙事就是必然，这太愚蠢了。

但他也认为过犹不及，凌云翼就做的就有些过分了，比如悬旗挂帜彰圣德，比如圣训每日诵读。

做的过头了，容易引起人的逆反心理，朱翊钧将其中比较过分的恩情叙事，删减了一部分，这篇奏疏立刻变得完美了起来。

万历十八年六月，泰西大帆船晚了足足半个月的时间，才抵达了松江府新港停靠，而这一次，大帆船的规模只有三艘，这三艘货船是十八年来最少的一次，连万历元年，都有五条大帆船。

松江市舶司自然要询问原因，如果费利佩不想跟大明做生意了，大帆船也不要来了，经过反复沟通后，才知道为何出现了这样的问题。

本来从利马港出发的大帆船有五艘，可其中两艘迷航在了大洋之中。

费利佩缺少足够的领航员，启用了一批经验不足的领航员，直接导致了船只的迷航，这也是远征失利带来的影响。

经验丰富的水手死在了远征的途中，大西洋的狂暴风暴，吞没了船只和那些水手。

除了迷航之外，富饶银矿再次发生了土著暴动。

富饶银矿的白银产量大幅度下降，本来年产六百五十万两到八百万两白银的富饶银矿，今年只有二百五十万银，导致大帆船没有足够的白银，换取大明货物。

而且智利硝石矿也被波及，产量减少，让西班牙使者颇为焦虑。