刘备这便打定主意“灭秃发部不难。却需大人先为我做一件事。”

“愿闻其详。”

“我与陛下对赌，以三百六十人疏通西域。如今还差五十又一。劳驾大人扁书凉州全境，助我招兵买马。”

“这有何难”周洪大喜“洪自当尽力而为”

又与京兆尹商量后。刘备这便率军入城。暂住长安营。

长安营为京兆虎牙都尉所统，故有虎牙营之称。虎牙都尉以下，置有府曹史、功曹史、五官掾等属官，承办日常事物。

今汉地方驻军，除去郡兵，还有营兵。

营兵便在长期屯驻的地方军队。时下有黎阳营、度辽营、象林营、长安营、雍营、渔阳营、扶黎营等。

后汉书南匈奴传“攻破京兆虎牙营。”李贤注“虎牙营即京兆虎牙都尉也。”

西羌传云“置虎牙都尉於长安，扶风都尉於雍。”汉官仪曰“凉州近羌，数犯叁辅，京兆虎牙、扶风都尉将兵卫护园陵也。”

虎牙营约有两千众。战力一般。

原因很简单。

刘备在营中竖大旗募兵。只需胜过徐晃、藏霸二人之一，便可入选。入募兵士可从堆在大旗下的钱箱中，任意支取。数量不限。

结果。虎牙营两千余人，无一人入选。

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