适的理由，向帝都以及宗教势力最大的几个星球的所有合法一等以及二等公民派发补贴，标准标准就按照每人100信用点计算，所有费用都从我的私人账户出，一会儿记得给相关负责人士一个授权。”

“嗯，暂时没有了，遇到什么突发情况再给予指示，如遇紧急情况，授权最高负责人自行处理的权力。”

ai67记录并且传递出了安洁下达的命令，确认无误后才笑着说“陛下，这可是个大工程，而且拨出去的款项也是一笔巨大的数目。”

“我知道。”

安洁心说她还不清楚吗，现在的情况可不是控制区区几个城市那么简单，宇宙背景，一个城市就是一颗星球。比如说帝都就是一颗拥有三十多亿人口，陆地面积六千多万平方公里的巨大星球。为了管理方便，帝国实行的是每颗星球上再划分若干行政区，每个行政区的执行官再由总执行官管理的行政体系。

如果是安洁原本时代这种松散的体系绝对会出乱子，可谁叫安洁的帝国搞的是神权治国呢，居民们一个个都醉心宗教，无心搞事。而且作为帝国权力上层的灵能者其实在帝国总人口里占比不高，连百分之三十都没达到，大多数作为劳动力和生产者的都是经过安洁授权认可的外星人当然都是那种长得不太惊悚看着和人类差别不大的类型。

前面已经说过帝国实行了人口等级制度，觉醒了灵能并且能正常使用的就是一等公民，享有帝国一切权力，拥有极高的话语权。灵能者的后代，但却因为种种原因没有觉醒灵能的便是二等公民，享有部分权力，担任了大部分监管者的职务。

剩下的，自然就是被称为“非公民”的外星奴隶。虽然都是奴隶，地位却不太相同。帝国目前大致有这么几种奴隶。

首先是最“高级”的奴隶，被称为侍从。基本都是由一些类人形性格温顺的外星种族充任，受雇在富裕家庭做仆从保姆管家等职业。一些得到认可有雇主背书的甚至可以去学校担任老师等职务，拥有非常小但不能说没有的一点点话语权。

其次是第二等的奴隶，同样也是由性格温顺的外星种族担任，只不过不再那么严格限制外形，通常使用在广大服务业从事服务员，园丁，清洁工，快递，司机等等社会必须的职务。

最后就是数目最多占比最大的底层奴隶劳工。基本上什么挖矿开荒种田发电一切脏活苦活累活都是它们在做，待遇也是最低最差的。安洁之所以在外星种族之间风评如此之烂，大都源自于此。

正常而言这种极端不平等的对待势必会引起剧烈反抗，但安洁弄到国内的外星种族都是一些原本就走投无路或者母星被毁导致无法继续存活的难民。性格桀骜不听话的早就被她赶走自生自灭，剩下的都是那种温顺服从老实听话的类型。而且以帝国目前的科技水平，手无寸铁的奴隶和平民想要和荷枪实弹的军队干架真的就是白白送死，拿命去填了半天连个响都听不见。

毫不夸张的说，让帝国最精锐的灵能部队去剿灭平民奴隶叛乱，真的就跟割草一样轻松，可能对方死了几万人，这边连汗都没流多少，战斗力就是如此天差地别。

因此安洁倒也不怕戒严令下去会引起什么巨大恐慌。按照她在游戏里的经验，一般这种时候只要发钱就好啦，反正现在她唯一的优点就在于钱多了，再发个几十轮都发不完。

勉强算是给出了应对的措施，安洁却没法放心。她走到舷窗前，注视着面前深不可测的黑暗宇宙，一想到眼下内忧外患，脑子就突突的。内忧一时半会大概还弄不出什么大乱子不必太急，可那些吵吵嚷嚷要帝国给解释的外星人又该怎么解决