铜到底是贵金属，还是货币，这个矛盾伴随着大顺军改，已经愈发严峻。

真要是能直接用小额纸钞，当然是好事。朝廷把铜做兵器，也省的还得挤出来先满足民间货币需求。

当然，这种事皇帝也不敢把步子迈的太大。既是改革，顺便一起改，那就不妨先在江南、两淮地区改一改，试试。

扬州、淮安、盐城地区的盐，数量大，牵扯多，现在肯定不敢动。至少要等淮北盐场的盐政改革证明有效之后，再尝试改。，，