关内侯东门豹担当。

郎中令，掌宫殿掖门户，由军功第一的关内侯韩信担任。

太仆，掌舆马，由在北地举事有功的大庶长章邯担任。

只是这三人，都不在关中就职，东门豹在函谷关、陕县，韩信则在上郡高奴城，章邯仍督北地、朔方军务，黑夫就靠这三将，东拒六国，北御匈奴，阵容可谓十分华丽。

此外还有典客，掌诸归义蛮夷，由驷车庶长陈平担任，陈平是黑夫最早的幕僚，也是落在远东的偏子，未来可同与关中一同夹击六国，他当然不可能回来就职，暂时挂名而已。

最后是宗正，掌公室亲属，这位子，落在了“长安君”子婴头上。

人多位子少，至于没能混上九卿的众人，武忠侯也没有委屈他们，一边加重爵位分量，一边也委任显赫要职。

比如起兵时的“副统帅”赵佗，别看这厮闷声不做响，好像没多少功绩，但仔细一算，却挺吓人

三十七年，以桂林兵平洞庭郡，三十八年，与吴臣取巴郡，败冯劫，近来又带兵出祁山道，克定陇西郡。

要知道军功第一的韩信，虽然胜仗打得多，但前后加起来，也不过拿下了长沙、汉中、雍三地。这定三郡之功，足够赵佗被拜为关内侯了，黑夫委任赵佗为常被称为“第十卿”的内史。

另一个把兄弟吴芮，以平会稽，以及近来北上夺取淮南数城之功，也被封为关内侯，称将军，执掌江淮兵事，尉阳为其副手。

驷车庶长小陶成了中尉，比起压根不在咸阳附近的卫尉东门豹、郎中令韩信，内史赵佗，他才是真正负责关中防务的人。

也是黑夫最信任的人。

驷车庶长季婴为护军都尉，继续负责情报工作。

黑夫的重心将转移到关中，地方上的旧部也有发去绶印

利咸拜驷车庶长，掌荆州五郡政务。

徐舒拜大上造，掌江东三郡政务。

大庶长共敖为将军，掌岭南五郡军政。

驷车庶长曹参亦为将军，掌齐地海东军务。

这都是战时临时分配，不得已而为之，往后肯定得分权，权太重者调到朝中任官，再从咸阳派新官吏去边鄙，但那是赢得胜利后的事了。

此外，大上造董翳为内史东部都尉。

少上造司马欣为三川守。

其余降将降官如殷通、吕齮、辛夷、李良等，也各有加爵授职。

接下来细细的名单还很长，就不必一一挑出来分说。

总之，除了李于任廷尉正，是对李氏投名状的回报外，其余基本是北伐战争中，功绩比较突出者，且十分合适所得的职务，这名单一出，反对者寥寥，都夸赞武忠侯知人善任。

陆贾已经看了第五遍名单，挑不出什么毛病来。

除了一处最关键的一处

“元年春，王周正月。不书即位，摄也”

一边念着左传开篇意味深长的第一句话，陆贾将手按在了名单最高处，大秦摄政武忠侯现在的职务“太尉”上。

陆贾暗道“君侯看来是铁了心，暂不取代秦帝，而欲缓缓图之。”

“如此也好，君侯本为秦吏，骤然夺位，会使得故秦人好感荡然无存，一直宣扬的忠义之名蒙上污点，反而不美。不如以烹小鲜之法，文火慢煮，等再度一统天下，九州稳固，君侯得到了无上功绩，再水到渠成不迟。”

“无其名，敢据其实乎君侯肯定是这样想的罢，像秦始皇帝一样，靠统一天下来赢取帝位，这才是王道”

但这并不意味着，过渡期的“摄政”可以随便乱来，不符合礼制

陆贾打定了主意，次日去向黑夫述政时，便下拜道

“古人云，名不正则言不顺，言不顺则事不成。”

“臣敢言之，今君侯以太尉之职摄国政，实在是名实不符，不伦不类”

“哦”

黑夫还以为这群家伙又要急匆匆地来劝进了，目光从厚厚的文件里抽离，看向陆贾，笑道“奉常刚刚上任，主持朝堂礼度，第一个要规正的人，却是我啊”

陆贾却丝毫没有退让，肃然道“王者之制名，名定而实辨，道行而志通，而慎率民则一焉，君侯之位不正不稳，天下诸事亦难正，臣不得不说。”

见陆贾如此认真，半步不让，与先前的圆滑中庸大为不同，好似当上奉常后，换了个人般，黑夫也只好正襟危坐“你说说看。”

陆贾此来是做足了准备，侃侃而谈道“臣历数周时摄政，第一次摄政，乃是周成王时，时周公为太傅、太公望为太师、召公为太保，周公以太傅职摄政，践天子位。”

“第二次摄政，乃是周厉王出奔后，周定公为太傅、召穆公为太保、共伯和为太师。共伯和以太师位摄政，践天子位。”

“君侯若欲名正言顺，便必须践位，受百官之拜，如此，摄政方能行天子之权”

眼看黑夫沉吟不语，或许是在思虑时机不够成熟，会引发动荡，陆贾才话