主手中购买农奴的卖身契，并且当场赐予农奴自由。

4月18日，帝国政府公布《耕地开发法案》，宣布由政府出资向土地银行购买大片耕地，创办国有农场，推行现代规模农业，以期增加农业产出。国有农场还将为那些被解放的农奴提供一份可供安身立命的工作。由于国有农场和土地银行都属于“国企”，耕地所有权的转移不过是“左手倒右手”。